譜寫資本市場促進區域協調發展新篇章

    張亮

    黨的二十大報告強調，要堅持以推動高質量發展為主題，“著力推進城鄉融合和區域協調發展”。

    新時代，新征程。進一步推動高質量發展，需要實施五方面重大戰略舉措。“促進區域協調發展”就是其中之一。這是貫徹新發展理念、建設現代化經濟體系的重要組成部分，是推進共同富裕的內在要求和構建新發展格局的重要途徑。

    具體來說，就是要深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略，優化重大生產力布局，構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國土空間體系。

    《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》對此已有相關規劃。

    其中，深入實施區域協調發展戰略，就是要從推進西部大開發形成新格局、推動東北振興取得新突破、開創中部地區崛起新局面、鼓勵東部地區加快推進現代化、支持特殊類型地區發展、健全區域協調發展體制機制等六方面入手，在發展中促進相對平衡。

    深入實施區域重大戰略，就是要從加快推動京津冀協同發展、全面推動長江經濟帶發展、積極穩妥推進粵港澳大灣區建設、提升長三角一體化發展水平、扎實推進黃河流域生態保護和高質量發展等五方面發力，聚焦實現戰略目標和提升引領帶動能力，推動區域重大戰略取得新的突破性進展，促進區域間融合互動、融通補充。

    千鈞將一羽，輕重在平衡。黨的十八大以來，我國區域發展相對差距持續縮小，動力源地區引擎作用不斷增強，重要功能區關鍵作用更加明顯，特殊類型地區實現振興發展，基本公共服務均等化水平不斷提高，基礎設施通達程度更加均衡，人民基本生活保障水平逐步接近，優勢互補高質量發展的區域經濟布局初步形成。

    與此同時，我們也要認識到，區域協調發展是一個動態的長期發展過程，并非一蹴而就。在新征程上繼續推進區域協調發展，需要協同和統籌好政府功能和市場機制，久久為功。

    從資本市場角度看，作為現代金融的核心，其在配置資本資源、促進經濟可持續發展方面有著不可替代的作用，對于新征程上進一步促進區域協調發展更是大有可為。

    首先，日益完善的多層次資本市場，可讓各區域處于不同發展階段的企業找到自己的定位，借助相應的資本市場平臺，實現企業發展質量的提升，從而促進區域經濟及區域協調發展。

    目前，我國已形成涵蓋滬深主板、科創板、創業板、北交所、新三板、區域性股權市場在內的多層次資本市場，各板塊特色分明、錯位發展，市場包容性、適應性和覆蓋面大幅提高。下一步，通過不斷完善市場體系、加強基礎制度建設，多層次資本市場促進區域協調發展的效能勢必持續提升。

    二是進一步深化資本市場改革，將釋放更多紅利。諸如正在扎實推進的股票發行全面注冊制改革，不僅可以帶來企業上市融資的便利，而且能夠激活私募股權市場，相關區域將借助資本市場的力量，形成一批具有核心競爭力的優質企業，推動區域經濟穩健增長和協調發展。

    三是可充分發揮資本市場并購重組主渠道作用，支持行業領軍上市公司帶動中小企業協同發展，促進產業鏈供應鏈貫通融合和經濟轉型升級。特別是通過跨區域并購、重大資產重組等手段，幫助區域經濟實現提質、增效、升級。這方面大有潛力可挖，亦是促進區域協調發展的重要抓手。

    四是讓市場在資源配置中起決定性作用的同時，對于欠發達區域可采取一定傾斜政策。

    促進區域協調發展，既要錦上添花，培育增長極，又要雪中送炭，增強欠發達地區發展能力，推動解決發展不平衡不充分問題。證監會就曾表示，進一步加強與西部地區各地方政府的溝通協作，積極培育優質上市資源，共同推動西部地區經濟發展。相信通過此類舉措，資本市場在協調區域經濟發展中將發揮越來越重要的積極作用。

    號角已吹響，奮進再出發。喜乘黨的二十大東風，讓我們勠力同心，奮力譜寫資本市場促進區域協調發展新篇章。